Il rincaro del gasolio pesa non soltanto sulle imprese di autotrasporto, ma anche sulle aziende industriali che ne utilizzano i servizi. Per questo Confindustria chiede di estendere le misure di sostegno anche ai committenti, attraverso un credito d’imposta sui maggiori costi del carburante effettivamente sostenuti. La proposta è contenuta nel documento presentato durante l’audizione del 3 novembre 2026 presso l’8ª Commissione del Senato, nell’ambito dell’esame del decreto-legge 193/2026, che introduce misure urgenti per l’autotrasporto, l’agricoltura e la pesca. L’associazione condivide gli obiettivi di sostegno alla liquidità dei trasportatori, ma chiede correttivi anche sulle modalità di adeguamento delle tariffe, sui contratti di leasing e sull’introduzione della lettera di vettura elettronica.

Gasolio in aumento del 31,8%, crescono i costi di trasporto

Tra il 23 febbraio e il 19 ottobre 2026, il prezzo medio nazionale del gasolio alla pompa è passato da 1,702 a 2,244 euro al litro, registrando un incremento del 31,8%. Il picco è stato raggiunto il 28 settembre, con 2,351 euro al litro, pari a un aumento del 38,1% rispetto al periodo precedente la crisi. Secondo le elaborazioni presentate da Confindustria su dati MASE e ANITA, nello stesso intervallo la componente industriale del gasolio, al netto delle imposte, è aumentata del 61,5%. Il carburante può rappresentare fino al 30% dei costi di esercizio di un’impresa di autotrasporto.

L’aumento si trasferisce però anche sui committenti attraverso i meccanismi contrattuali di adeguamento dei corrispettivi. Confindustria stima che, ipotizzando un’incidenza del carburante del 25% sui costi operativi, la variazione media mensile riconosciuta nelle tariffe di trasporto sia stata del 5,7%. Per le sole industrie molitoria e della carne, i maggiori importi corrisposti a titolo di fuel surcharge sono stimati in quasi 50 milioni di euro tra marzo e ottobre 2026.

Credito d’imposta anche per le imprese committenti

L’articolo 1 del decreto prevede interventi a sostegno della liquidità degli autotrasportatori, ma Confindustria osserva che il beneficio fiscale riconosciuto ai vettori non determina automaticamente una riduzione delle tariffe pagate dalle imprese clienti. L’associazione propone quindi una misura equivalente a favore della committenza industriale, calcolata sulla quota di incremento del costo del carburante effettivamente trasferita nei corrispettivi di trasporto e documentata nelle fatture. La richiesta punta a riconoscere gli oneri già sostenuti dalle aziende manifatturiere e commerciali, evitando che le misure emergenziali considerino soltanto una componente della filiera.

Adeguamento delle tariffe: parametri mensili e tutela dei contratti

Un altro punto riguarda l’articolo 2, che interviene sui meccanismi di aggiornamento dei prezzi di trasporto in relazione all’andamento del gasolio. Confindustria condivide l’esigenza di criteri trasparenti, ma segnala il rischio che percentuali standardizzate non rispecchino i costi effettivi dei singoli servizi, soprattutto negli appalti logistici integrati. L’incidenza del carburante varia, infatti, in funzione della lunghezza delle tratte, dei carichi, dei viaggi a vuoto, dei pedaggi e delle prestazioni accessorie.

Per questo l’associazione chiede che i parametri del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti siano aggiornati mensilmente, anziché trimestralmente, e che gli adeguamenti operino sia al rialzo sia al ribasso. Per i contratti scritti, nei quali le parti abbiano già concordato meccanismi di revisione basati sulle rilevazioni MASE, Confindustria propone inoltre di escludere l’applicazione automatica delle nuove percentuali ministeriali. Viene richiesta anche una disciplina transitoria per le fatture emesse prima della pubblicazione dei parametri, per evitare incertezze nei conguagli e possibili contenziosi.

Leasing dei veicoli e lettera di vettura elettronica

Sul fronte finanziario, Confindustria valuta positivamente la sospensione temporanea dei canoni di leasing dei veicoli prevista dall’articolo 3, ma propone di limitarla ai contratti già esistenti alla data di entrata in vigore del decreto. Chiede inoltre di distinguere le componenti finanziarie del canone dai servizi accessori, come manutenzione, riparazioni e assicurazioni, i cui costi continuano a maturare anche durante la sospensione. Particolare attenzione viene riservata alla lettera di vettura elettronica nazionale (LVe), introdotta dall’articolo 5.

Confindustria ritiene che la digitalizzazione possa migliorare la gestione documentale e la tracciabilità dei trasporti, ma sottolinea la necessità di evitare duplicazioni amministrative e ulteriori costi per le imprese. Tra le richieste figurano una fase iniziale di sperimentazione, l’interoperabilità con i software gestionali già utilizzati dalle aziende, standard aperti e regole precise per la protezione dei dati commercialmente sensibili, come clienti, destinazioni e volumi trasportati.

Raffinazione europea ed ETS2 tra le criticità strutturali

L’audizione affronta anche la dipendenza europea dalle importazioni di prodotti petroliferi raffinati. Secondo i dati UNEM richiamati da Confindustria, negli ultimi quindici anni in Europa sono stati chiusi oltre 30 impianti di raffinazione, con una riduzione di circa il 20% della capacità produttiva. In Italia le chiusure hanno interessato sei impianti, equivalenti al 22% della capacità nazionale. L’associazione sollecita quindi interventi per salvaguardare e modernizzare la capacità di raffinazione, anche attraverso investimenti nell’efficienza produttiva e nello sviluppo dei biocarburanti.

Sul piano europeo, Confindustria chiede inoltre di rinviare al 2030 l’avvio dell’ETS2 e di sospendere temporaneamente gli obblighi ETS già applicati al trasporto marittimo, per contenere ulteriori oneri in una fase di elevati costi energetici. Le richieste si inseriscono nell’iter parlamentare di conversione del DL 193/2026, per il quale il Senato ha fissato all’11 novembre 2026 il termine di presentazione degli emendamenti.

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